Недавнее публичное высказывание замначальника управления регионального развития и реализации национального проекта ФДА «Росавтодор» Дениса Кирюхина о том, что к 2030 году проезд по всем дорогам станет платным, серьезно всколыхнуло общественность. Официальный представитель Минтранса РФ Николай Шестаков оперативно опроверг эту информацию, отметив, что она является лишь частным мнением отдельно взятого человека, но никак не всего ведомства. Но опровержение не помогло, – как говорится, осадок-то остался. Проанализировав текущую ситуацию, «РУ Информ» пришёл к выводу, что есть все основания готовиться к увеличению количества платных дорог.

На самом деле, подобные мнения звучат далеко не впервые, но почему-то именно сейчас по этому поводу возник широкий общественный резонанс.

Хотя ещё прошедшим летом в Сочи на «Форуме дорожных инициатив» генеральный директор ООО «Единый оператор» Марсель Нигметзянов отмечал, что будущее – за развитием платных дорог, поскольку дорожное строительство является весьма дорогостоящим, и без частных инвестиций в нём уже не обойтись.  А известный урбанист и эксперт по транспорту ВШЭ Михаил Блинкин много лет при каждом удобном случае восклицает, как лозунг: «Хочешь ездить – плати!». Высказывания экспертов — это, конечно, не готовые законопроекты, но обратимся к фактам.

Сегодня в РФ основными инфраструктурными проектами являются именно платные дороги. Из дорог федеральной сети, это «Южный кластер» в Краснодарском крае и М-12 «Восток» в Свердловской области. Если КАД-2 в Санкт-Петербурге все же будет построена, то её эксплуатация тоже, к слову, планируется на платной основе. Из региональных дорог самые значимые проекты также предполагают платный проезд: «ЮЛА» в Московской области и «ШСМД» в Санкт-Петербурге и Ленобласти. Более того, даже строящиеся или недавно введенные в эксплуатацию внутригородские дороги нередко тоже предполагают платный проезд. Например, проспект Багратиона и северный дублер Кутузовского проспекта в Москве, платный путепровод в Рязани, платный мост в Архангельске, ЗСД в Санкт-Петербурге и т. д.

Помимо непосредственно платного проезда, центры крупных городов перекрывают все большим количеством платных парковок, что тоже, по сути, является платой за пользование автомобилем.  В Москве платная парковка уже пришла даже на внутридворовые территории. В прошлом месяце широко обсуждался вопрос платного въезда в центральную часть Санкт-Петербурга. Но до конкретных действий дело пока не дошло. На первый раз только поговорили. 

Развитие платных дорог происходит не только в РФ. Сегодня это является общемировым трендом. Обратимся к международному опыту:

Швеция. Платный въезд в центр Стокгольма работает с 2007 года. Оплата взымается при въезде с 06:30 до 18:30.

Лондон. С 2003 года въезд в его центральную часть является платным. Там существуют разные тарифные зоны.

Литва. Платный въезд в город Юрмала с 2014 года.

Норвегия. Платный въезд в ряд городов страны.

Италия. Платный въезд в Милан существует с 2012 года.

Как можно увидеть, платный въезд в города из вышеприведённого списка появился далеко не вчера. Эта общемировая тенденция направлена на сохранение экологии и избавление центральной части мегаполисов от транспортных заторов. Чтобы, скажем так, готовые заплатить могли ехать, а не стоять в пробках.

Но сложно добиться конкретики, говоря обобщенно, поэтому поговорим на примере Санкт-Петербурга. Введение платной парковки в историческом центре СПб изначально вызывало много критики. Но сейчас видно, что по центру стало можно проехать. Для транзитного транспорта платная парковка дала только плюсы. А вот для петербуржцев, не проживающих в центре, поездка в него на машине стала дорогим удовольствием. Напомним, с 01.10.2025 цена парковки в СПБ станет динамической и будет составлять от 100 до 360 рублей за 1 час. Сумма будет варьироваться в зависимости от спроса и количества свободных мест в каждой отдельно взятой локации. Для сравнения, в Москве стоимость платной парковки с 03.10.2025 будет составлять от 40 до 800 рублей в час. И там эта платность охватывает уже далеко не только центральную часть города. А вот, например, в Туле такая парковка стоит 40 рублей в час. 

ФДА «Росавтодор», представитель которого высказался о грядущей платности всех дорог, всеми дорогами не владеет. В его оперативном управлении пребывает более 61 тысячи километров бесплатных федеральных дорог.

Оператором платных федеральных дорог является Государственная компания «Автодор», в ее ведении пребывает 5413 км федеральной сети, из них 3497 км пребывают в платной эксплуатации.

Также в РФ существует порядка 502 тысяч километров региональной дорожной сети. Вместе с этим в стране огромное количество городской уличной дорожной сети, муниципальных, сельских, лесных и иных дорог. Общая протяженность дорог регионального, межмуниципального и местного значения в РФ составляет более 1.5 млн километров.

Если к 3497 км платной федеральной сети прибавить остальные, не федеральные платные дороги, то цифра увеличиться не очень сильно. В частности, протяженность Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге равна 46.6 км.  68 км составляет протяженность Московского скоростного диаметра. Платный проспект Багратиона в Москве расстилается на 10 км, и т.д. Следовательно, из более чем 1.5 млн километров дорог количество платных километров составит не более 4 тысяч. Поэтому перевод всех дорог в платную эксплуатацию маловероятен. А наделение платностью грунтовых лесных дорог и вовсе кажется абсурдом.

Но совсем расслабляться все же не стоит.

Платная перспектива для легковых ТС может коснуться федеральных дорог и участков при въезде в центральные части мегаполисов. Напомним, с ноября 2015 года работает система «Платон», которая взымает плату за проезд по федеральной сети грузовиков массой от 12 тонн и выше.  Для этого дороги оснастили рамками со специальным оборудованием, а грузовые ТС обязали к установке специального бортового устройства.  Т.е. система уже работает, перенести ее на легковые ТС технически возможно.  Одно время обсуждался вопрос введения «Платона» и на региональные дороги. Но генеральный директор ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» Антон Замков отмечал, что это будет очень и очень трудоемко. Сегодня плата за поезд в рамках «Платона» составляет 3.34 рубля за 1 километр, а это совсем немного, по сравнению со стоимостью проезда, к примеру, по ЗСД.

Времена СССР, когда платных дорог не существовало и владение личным автомобилем являлось роскошью, уже прошли. Сегодня проходят и те времена, когда для того, чтобы ездить на автомобиле, достаточно только им обзавестись, купить, получить в дар, по наследству и т.д. Езда на автомобиле начинает быть дорогим удовольствием, и платить только за ГСМ и налоги уже становится недостаточным, все идет к тому, что надо будет платить и за проезд.

Но, справедливости ради, необходимо сказать, что, хотя огромная цифра за парковку в Москве, доходящая до 800 рублей за час и пугает автовладельцев, однако, столичный уровень развития общественного транспорта позволяет выбирать его, как альтернативу. Почти весь центр Москвы пребывает в пешей доступности от станций метро. В Санкт-Петербурге уровень развития общественного транспорта и, особенно, метро не дает полноценной замены личного автомобиля. Поэтому, в первую очередь, необходимо городской общественный транспорт выводить на такой уровень, когда население начнет с личных автомобилей на него пересаживаться. Для этого необходимо достичь двух ключевых показателей: скорости движения и предсказуемого времени в пути.

Тогда и платный въезд в центр не очень-то понадобится. Или его наличие не будет огорчать благодаря хорошей альтернативе в виде общественного транспорта. В странах ЕС уже не является статусным приезд на работу на автомобиле. Теперь там круто, когда рядом с местом работы и местом проживания ходит общественный транспорт, в частности, трамвай, с выделенной полосой движения, который с комфортом и за определённое время доставит на нужный адрес. То есть, необходимо, в первую очередь, развивать общественный транспорт, тогда, скорее всего, и платный въезд не понадобится.

Примечание редакции. В дополнение к аналитическому материалу Станислава Донина хотелось бы отметить, что, на взгляд «РУ Информ», платность российских дорог – вопрос, в каком-то смысле уже решённый. Если говорить о том, как в России осуществляется весовой контроль на дорогах, то у редакции возникло впечатление, что это не столько забота о состоянии инфраструктуры и безопасности движения, сколько просто взымание денег. Рамки весового контроля далеко не всегда работают корректно, и за перегруз часто платит нешуточный штраф тот, у кого перегруза нет, – а тот, у кого перегруз есть, платит надзорным органам за то, чтобы они это игнорировали (или просто завешивает номера тряпочкой). Всё это рассказано и показано в материале «На дорогах Ленобласти и других регионов не обнаружили весового контроля». Может, просто оставить всё, как есть?